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覆盖城乡的社会保障体系
来源:京东新城(转载需注明出处) 日期:2011/7/30  点击:4968
责任编辑:刘冠英  联系电话:0316-8362019

  近年来,大厂县委、县政府高度重视社会保障工作,把社会保障作为构建和谐社会的“稳定器”,实现社会公平的“调节器”,促进经济发展的“减震器”,建立了以养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险为主体的较为完备的社会保障体系,保障覆盖范围不断扩大,保障能力不断增强,保险基金运行安全,保障管理的专业化水平和管理效率不断提高。

  一、养老保险持续健康协调发展。1986年,大厂县建立了国有集体企业职工养老保险,离退休人员仅有100余人,养老保险金每月发放仅三、四千元。目前,参保企业达到139家,参保人数达到11442人,为1855名企业离退休人员今年上半年发放养老金997.6万元,社会化发放率连续24年保持100%。2000年12月全额拨款机关事业单位养老保险启动实施,2001年12月差额拨款、自收自支事业单位及机关事业非在编人员养老保险启动实施,实现了机关事业单位养老保险全覆盖。目前,机关事业参保单位达到112家,参保人员达到6916人,为1675名机关事业离退休人员今年上半年发放养老金1910.4万元。农村干部、失地农民、灵活就业人员养老保险的启动实施进一步完善了全县养老保险制度。今年,我县又把城镇居民养老保险列入惠民实事工程,目前此项工作正在进行中,城镇居民养老保险的实施将实现我县社会养老保障领域的全覆盖。

  二、全民医保制度基本建立。2000年12月,我县城镇职工基本医疗保险启动实施,完成了从公费医疗和劳保医疗的福利型向社会医疗保险型的转轨,在全市率先完成医保制度改革,得到省市部门的高度评价,2002年被评为“河北省医疗保险先进单位”,先后有30多个市县到我县学习经验。2004年1月启动实施生育保险,与医疗保险并行推进。目前,参保单位达到240家,参保职工达到16622人,今年以来共为288人次报销住院医疗费297万元。2008年7月,我县在全市又率先启动实施了城镇居民医疗保险,参保范围涵盖了城镇职工以外的所有城镇居民和在校学生、幼儿。目前,参保人员达到10314人,今年以来共为130人次报销住院医疗费41万元。为不断完善医疗保险政策,2004年6月,出台了灵活就业人员参保办法,2009年初出台了原国有、集体企业关闭破产前退休人员医疗保险办法,解决了我县个体劳动者及原国有、集体企业关闭破产前退休人员的医疗保障问题。职工、居民医疗保险及配套政策的启动实施,进一步健全了我县医疗保障体系,构建了社会医疗保障框架,连同新农合实行了制度全覆盖,编织了一张覆盖城乡的医疗保障网。同时,出台了城镇职工基本医疗保险门诊特殊疾病管理办法,全面加强了医疗保险网络信息化建设力度,采用IC卡记名管理,实现了住院登记、费用核算、结算报销终端服务,极大提高了办事效率。我县城镇居民医疗保险扩面成效显著,连续三年全市位列第一。

  三、农村社会保障体系建设稳步发展。农村社会保障是全民大社保的重要组成部分。我县立足实际,着眼长远,创新举措,农村社会保障体系建设取得新进展。2008年1月,我县在全省率先启动实施了农村干部养老保险,建立了筹资、审批、发放、协调、奖惩等工作机制,走出了一条适合大厂特色的新路子,实现了农村干部老有所养、干有所奔的愿望,得到上级党委政府和主管部门的充分肯定和高度赞扬。目前,农村干部参保581人,共为310人发放养老金157万元。2008年10月,启动实施了失地农民养老保险,目前参保人数达到7112人,为2011人发放养老金838万元。2009年,我县成功争列廊坊市唯一、全省首批全国新农保试点县,同年12月,成功启动,顺利实施,首次参保率达到88%,目前,新农保养老金已实现社会化发放,这项党的惠农政策真正落到了实处,惠及了广大参保农民。目前,新农保参保人数6万余人,参保率95%,为符合条件的1.38万名农民按时足额发放养老金1722万元。

  四、工伤、失业保险运行平稳,保险基础工作不断加强。2005年1月启动实施了企业工伤保险,2006年12月启动实施了事业单位工伤保险。目前,参保单位达到108家,参保人数达到9956人,今年以来,征缴工伤保险基金72.5万元,共报销工伤保险待遇35人次。失业保险参保人数达到9640人,今年以来共收缴基金88万元,为111人次发放失业救济金6.9万元。2008年10月,筹集500万元,建设了1900平方米社保服务中心,改建了2000平方米人力资源市场,25个办事窗口全部联网办公,实现了就业、社保服务一站式、一条龙服务,形成了“就业有市场,培训有基地,保障有中心”三位一体的工作新格局。